Zonnestroom die je zelf niet verbruikt lever je aan het elektriciteitsnet. Door de salderingsregeling krijg je daar dezelfde prijs voor als die je betaalt aan het energiebedrijf voor stroom die je afneemt. Kort gezegd: je mag de stroom die je levert en de stroom die je gebruikt tegen elkaar wegstrepen. Dat is financieel heel gunstig. Weten hoe het werkt? Bekijk dit voorbeeld voor 10 zonnepanelen. Let op: Lever je meer terug dan je afneemt? Dan krijg je over dat deel een lagere vergoeding.

De salderingsregeling is heel gunstig voor mensen met zonnepanelen: je verdient zonnepanelen daardoor snel terug. De regeling heeft er mede voor gezorgd dat steeds meer mensen zonnepanelen nemen. Inmiddels heeft 1 van de 4 huishoudens al zonnepanelen op het dak liggen. Hierdoor is de Nederlandse stroom snel groener geworden.

De salderingsregeling is in 2004 ingevoerd om zonnepanelen aantrekkelijk te maken. Dat heeft gewerkt: de afgelopen jaren zijn er in snel tempo veel zonnepanelen bijgekomen. Inmiddels heeft 1 van de 4 huizen zonnepanelen. Maar de regeling kost energiemaatschappijen veel geld. Het salderen komt erop neer dat je je zonnestroom altijd voor de volle prijs kan terugleveren, ook al is die stroom op een bepaald moment minder waard (bijvoorbeeld in de zomer als de zon uitbundig schijnt en er veel zonnestroom wordt opgewekt maar er weinig vraag naar stroom is). Het energiebedrijf krijgt dan minder geld voor de stroom dan het aan de zonnepaneelhouder moet betalen. Met de hoge stroomprijs van nu kan het verschil groot zijn. Dat verschil moet ergens vandaan komen, dus gaat de stroomprijs voor iedereen omhoog. Klanten zonder zonnepanelen betalen door de salderingsregeling dus een hogere stroomprijs, maar missen het voordeel dat zonnepaneelhouders hebben. Ze subsidiëren hiermee de salderingsregeling. Daarom wil de regering de salderingsregeling afbouwen.

Worden zonnepanelen daardoor financieel onaantrekkelijk? Nee, zeker niet! Ook zonder de salderingsregeling verdienen zonnepanelen zichzelf terug. Als je in 2023 zonnepanelen neemt, verdien je die in 8 jaar terug. Daarbij is al rekening gehouden met de afbouw van de salderingsregeling.

Het plan is om de salderingsregeling vanaf 2025 af te bouwen. Vanaf dat moment duurt het nog een aantal jaar voordat het salderen helemaal is verdwenen. Maar de kosten worden nu al te hoog voor sommige energiemaatschappijen. Daarom is een aantal energiebedrijven al begonnen om de kosten door te berekenen. Sommige doen dat ongemerkt door de vaste kosten te verhogen voor zonnepaneelhouders. Of ze bieden zonnepaneelhouders geen langlopende contracten meer aan. Energiebedrijf Vandebron doet het openlijk met een terugleverheffing. Zonnepaneeleigenaren betalen dan een bedrag per maand aan het energiebedrijf. De hoogte van dat bedrag hangt af van het aantal panelen.

Voor de consument levert dit onduidelijkheid op. Het gevaar is dat mensen gaan afwachten en nu geen zonnepanelen nemen. Dat is niet wenselijk: we hebben zonnepanelen nodig om de stroom verder te vergroenen. Daarom ziet Milieu Centraal liever de afbouw van de salderingsregeling dan een woud aan heffingen.

Milieu Centraal vindt dat de salderingsregeling een positief effect heeft gehad, maar dat er inmiddels ook flinke nadelen aan zitten. Mensen zonder zonnepanelen betalen eraan mee. En energiebedrijven bedenken zelf manieren om de kosten te dekken. Daardoor ontstaan er allerlei verschillende regelingen, van een terugleverheffing tot hogere vaste kosten. Dat geeft veel onduidelijkheid.

Milieu Centraal is daarom voorstander van één landelijke regeling. De afbouw van de salderingsregeling is zo’n regeling. En ook zonder salderen blijven zonnepanelen financieel aantrekkelijk.

Milieu Centraal heeft de terugverdientijd uitgerekend voor 3 scenario’s, als je in 2023 zonnepanelen koopt:

1. Vanaf 2025 afbouw salderen, geen terugleverheffing: terugverdientijd 8 jaar
2. Vanaf 2025 afbouw salderen, tot die tijd een terugleverheffing: terugverdientijd 9 jaar
3. Vanaf 2025 afbouw salderen, tot die datum volledige heffing, daarna wordt de heffing stapsgewijs afgebouwd (gelijk opgaand met afbouw salderen): terugverdientijd 10 jaar

Bij de berekening gaat Milieu Centraal uit van 10 zonnepanelen die 7.500 euro kosten, 3.500 kWh opgewekte stroom, 3.255 kWh verbruik en 30 procent zelfgebruik van zonnestroom.

Het beste voor je portemonnee is: zelf de opgewekte stroom gebruiken. Want iedere opgewekte kilowattuur die je zelf gebruikt, hoef je niet te kopen. Dit wordt steeds belangrijker bij de afbouw van de salderingsregeling.

Hoe kun je dit doen?

• Zet de vaatwasser en wasmachine aan als de zon schijnt (+ 5%).
• Heb je een elektrische auto? Laad die overdag op (+ 30%).
• Heb je een volledige warmtepomp? Warm het voorraadvat voor warm overdag op (+ 10-20%).
• Leg zonnepanelen in een oost-west opstelling (dus niet naar het zuiden). Daarmee spreidt je de opwekking beter over de dag (+ 5%).

Kijk voor meer tips over hoe je jouw zelfverbruik kunt verhogen op Meer zonnestroom zelf gebruiken.

In 2024 kun je alle stroom die je aan het net levert nog salderen. Door de hoge stroomprijs is dat heel gunstig.

Vanaf 2025 wordt het deel dat je kunt salderen steeds kleiner. Vanaf 2031 kun je niets meet salderen en krijg je alleen nog het teruglevertarief.

Wat je ziet is dat het gunstig is om een zo groot mogelijk deel van je opgewekte stroom zelf te gebruiken. Voor elke kWh die je zelf gebruikt, spaar je 25 cent uit (dit is de lange termijn stroomprijs). Voor elke kWh die je ongesaldeerd teruglevert, krijg je 9 cent.

We hebben de volgende uitgangspunten gebruikt:

• We gaan uit van een gemiddelde hoekwoning met 4 personen en een stroomverbruik van 3.800 kWh per jaar. NB: Dit wijkt af van het uitgangspunt bij de tabel hieronder, daar rekenen we met een ander stroomverbruik. 
• In 2024 kan dit huishouden alle stroom die het aan het net levert salderen.
• Donkergroen = het deel van de opgewekte stroom dat je zelf gebruikt. Dit deel blijft in ons voorbeeld elk jaar gelijk.
• Lichtgroen = de stroom die je kunt salderen.
  We rekenen met de volgende stroomprijzen:
  in 2023 voor de eerste 2.900 kWh met 40 cent (prijsplafond), daarboven met 70 cent; in 2024 met 50 cent; in 2025 met 30 cent; vanaf 2030 met 25 cent.
  Tot 2025 kun je alles salderen, daarna wordt het in stapjes minder.
• Blauw = de stroom die je niet mag salderen. Dit deel wordt vanaf 2025 steeds groter. We gaan er in de berekening van uit dat je voor deze stroom 9 cent per kWh krijgt. Vanaf 2031 blijft de opbrengst ongeveer gelijk tot 2046.

Uitgangspunten berekening:

• 10 zonnepanelen die op het zuiden liggen.
• Kosten: € 7.500 (prijs december 2022, in 2023 is de prijs wel gedaald).
• Levensduur: 25 jaar. In die 25 jaar leveren ze € 26.000 op. Een deel daarvan is de besparing op stroom die je anders van het energiebedrijf zou afnemen. De rest is de vergoeding die je krijgt voor de stroom die je aan het elektriciteitsnet levert.
• Gemiddelde besparing per jaar: € 1.000. In werkelijkheid bespaar je de eerste jaren meer (het eerste jaar € 1.500) en de laatste jaren minder (het laatste jaar € 750). Dat komt door 2 dingen:
  1. Tot 2031 mag je nog stroom salderen: dat is gunstig. Vanaf 2025 wordt het salderen wel afgebouwd. Vanaf 2031 kun je niets meer salderen.
  2. Je zonnepanelen wekken elk jaar iets minder stroom op doordat ze ouder worden.
• Er is rekening gehouden met de afbouw van de salderingsregeling, maar niet met een eventuele heffing door het energiebedrijf.
• De totale opbrengst kun je vergelijken met een spaarrente van 5 procent. Dat zit zo: Stel dat je een bedrag van € 7.500 op een spaarrekening zet en dat je 5 procent rente krijgt. Dan staat er na 25 jaar € 26.000 op je spaarrekening.

Overige uitgangspunten bij de berekening:

• Na ongeveer 12 jaar moet je de omvormer vervangen. Deze kosten zijn meegenomen in de berekening.
• De zonnepanelen brengen elk jaar 0,5% minder stroom op.
• Stroomprijs in 2023: 40 cent per kWh (voor de eerste 2.900 kWh, prijsplafond), 70 cent voor alles daarboven; in 2024: 50 cent per kWh; in 2025: 30 cent per kWh; in 2030: 25 cent per kWh.
• Stroomprijs voor stroom die je niet kunt salderen: 9 cent per kWh.
• We gaan uit van een stroomverbruik van 3.300 kWh per jaar in een middelgrote tussenwoning met 2 of meer personen.
• Ongeveer 30 procent van de opgewekte stroom gebruik je zelf.
• We gaan uit van de prijs van zonnepanelen in december 2022. Milieu Centraal heeft die vastgesteld na een marktonderzoek.
• Bij de CO2-besparing gaan we uit van de grijsgroene stroommix van 2019. In de besparing is meegerekend dat er CO2 vrijkomt bij de productie van zonnepanelen; deze productie-CO2 is verrekend met de CO2-besparing door de stroom die de panelen opwekken.